住建部：地级以上城市年底前全面部署生活垃圾分类，推进形成国家垃圾分类法案（全文）

本文摘要：6月29日，住房和城乡建设部开会新闻发布会，发布城市生活垃圾分类工作的前进情况，减缓部署全国地级以上城市全面推展生活垃圾分类工作，并因应有关部门大力前进生活垃圾分类法律工作，研究解决问题法律工作中的难题问题，尽早构成法律草案。住建部涉及负责人讲解，在各地区各部门共同努力下，一年多来，我国城市生活垃圾分类工作已由点到面、逐步启动，垃圾分类工作获得大力进展。

6月29日，住房和城乡建设部开会新闻发布会，发布城市生活垃圾分类工作的前进情况，减缓部署全国地级以上城市全面推展生活垃圾分类工作，并因应有关部门大力前进生活垃圾分类法律工作，研究解决问题法律工作中的难题问题，尽早构成法律草案。住建部涉及负责人讲解，在各地区各部门共同努力下，一年多来，我国城市生活垃圾分类工作已由点到面、逐步启动，垃圾分类工作获得大力进展。发布会上，住建部发布了自城市生活垃圾分类工作积极开展以来的进展：一、我国垃圾分类工作三大进展① 29个省（区、市）已完成省直机关生活垃圾强迫分类目标截至目前，134家中央单位、27家驻京部队已积极开展生活垃圾分类，134家中央单位全部通过了竣工验收，并创建了11个样板单位。

全国各省直机关普遍推行生活垃圾分类，29个省（区、市）已完成省直机关生活垃圾强迫分类目标。② 多个地区首度创建了生活垃圾强迫分类制度还包括福建、贵州、江西三个生态文明试验区在内的21个省（区、市）早已实施了生活垃圾分类实施方案，14个城市早已实施生活垃圾分类地方性法规或规章，23个城市将生活垃圾分类法律列为法律计划。③ 46个重点城市皆已启动垃圾分类设施体系建设各直辖市、省会城市、计划单列市和部分地级城市（即46个重点城市）皆已着力前进生活垃圾分类投入、搜集、运输和处置设施体系建设。其中41个城市正在前进生活垃圾分类示范片区建设。

厦门、深圳、宁波、苏州、杭州、广州、上海等城市生活垃圾分类工作已获得初步成效，厦门市岛内全部小区、岛外68%的1000户以上小区已积极开展生活垃圾分类。二、住建部七大措施前进垃圾放分类作为城市生活垃圾分类工作的联合部门之一，一年多来，住建部重点主抓了以下方面的工作：① 捉实施方案住房城乡建设部会同国家发展改革委经普遍调查研究，制订了《生活垃圾分类制度实施方案》，由国务院办公厅发送后月实行。

这个方案具体在46个重点城市首度实行生活垃圾强迫分类，拒绝各地强化生活垃圾分类设施体系建设，引领居民心态、科学地积极开展生活垃圾分类，逐步形成统一原始、能力适应环境、协同高效的垃圾分类搜集、运输、处置系统。② 捉工作部署2017年11月，住房城乡建设部在厦门市开会全国城市生活垃圾分类工作现场会，推展厦门市生活垃圾分类工作经验，统一思想、提高认识，部署各地减缓前进生活垃圾分类工作，并更进一步细化了工作目标。③ 捉重点城市住房城乡建设部定期开会46个重点城市工作调度会和现场会，创建了“月统计资料、季通报”制度，表彰先进设备、鞭策领先。今年上半年，构成8个专家组了解一线，对46个重点城市展开调研督导，对工作进展成功的不予希望认同，对工作进度迟缓的拒绝迎头赶上，对工作经常出现偏差的及时不予缺失。

④ 捉“小手拉大手”住房城乡建设部会同教育部积极开展“垃圾分类进校园”活动，指导地方全面积极开展生活垃圾分类教育。近期，中央文明委将“垃圾分类进校园”活动列为了2018年工作决定，住房城乡建设部正在会同有关部门抓好实施。⑤ 捉公共机构样板住房城乡建设部会同国家机关事务管理局、中央军委后勤保障部、公共卫生身体健康委员会、教育部等部门，分类推展党政机关、军队单位、医疗机构和学校等公共机构首度实行生活垃圾分类。

⑥ 捉分类处置系统建设住房城乡建设部大力指导地方强化生活垃圾分类搜集、分类运输、分类处置设施规划建设。针对厨余垃圾中有机成分多、处置无以等问题，指导各地因地制宜自由选择处置模式，或分开展开生物处置，或经预处理后转入烧毁、填平设施处置。

针对危害垃圾处置难题，指导城市环卫部门大力与环保部门交流协商、彻底解决。针对居民小区生活垃圾“先分后混合”难题，指导部分城市做到了积极探索，例如苏州市积极开展的生活垃圾混合收运有奖检举活动，生活垃圾分类试点小区内，市民找到分类垃圾混合收运可现场核查检举，经求证有误的，给与200元奖励。⑦ 捉宣传引领2017年以来，住房城乡建设部会同中央宣传部等部门积极开展了多轮生活垃圾分类集中于报导。

多次开会生活垃圾分类宣传工作媒体座谈会，联合研究作好生活垃圾分类宣传引领工作。的组织中央有关媒体入小区、入单位、回头街串户，实地查阅生活垃圾分类情况，和社区群众座谈，参观垃圾转运站、焚烧厂，与企业、专家、政府部门了解交流，持续跟踪报道各地好的作法和经验。通过以上措施，“到2020年的工作目标，全国地级以上城市全面积极开展生活垃圾分类，公共机构广泛实施生活垃圾分类，46个重点城市基本竣工生活垃圾分类处置系统。

”住建部城建司副司长杨海英回应。三、垃圾分类面对三大困境一是民众意识不强劲通过实践中找到，生活垃圾分类工作中还不存在着不少艰难和挑战，“人民群众的生活垃圾分类意识仍须要强化，还没广泛教导生活垃圾分类投入行为习惯，仍未从要我分改变到我要分，生活垃圾分类教育仍未入脑入心，垃圾分类工作的力度、教育还须要增大。二是设施设施缺乏目前，生活垃圾分类的设施设施仍须要完备，生活垃圾分类投入、搜集、运输、处置各个环节都必须设施设施。

部分城市对生活垃圾先分后混合，只是在投入环节设施了分类投入的垃圾桶，还不存在危害垃圾运输和处理能力无法符合实际市场需求、清运处理不及时等问题。三是法规集中目前，生活垃圾分类还不存在法律法规较集中，国家层面专门的生活垃圾分类法律法规尚属空白，涉及规定载于其他法律法规中，系统性不强劲。四、住建部三大重点持续将垃圾分类推上了解一、住建部将继续加强对46个重点城市生活垃圾分类工作的督导，减缓生活垃圾分类系统建设，减缓设施建设，指导设施严重不足地区补足短板，尽早构成可拷贝可推展的试点经验。今年年底前，在全国地级以上城市全面部署生活垃圾分类工作。

二、会同有关部门，普及生活垃圾分类科学知识，引领全民积极参与。住建部将深入开展“垃圾分类进校园”活动，前进创立“垃圾分类进校园”示范校和“垃圾分类入教材”等工作。三、推展生活垃圾分类法律工作。

针对生活垃圾分类法律问题，住建部将会同有关部门，正式成立生活垃圾分类法律前进工作小组，总结地方法律经验，研究解决问题法律工作中的难题问题，尽早构成法律草案。同时还将因应全国人大环资委积极开展固体废物污染防治法改动工作，完备生活垃圾分类工作涉及内容。

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